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| 《领导干部决策大参考·中国医疗卫生发展报告》 |
| 作者:杜乐勋，张文鸣，王培舟 主编 |
| 出版社：社会科学文献出版社 |
出版日期：2008/11/1 |
| ISBN：9787509704240 |
定价： 118.00元 |
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编辑推荐
面对新形势新任务，各级领导干部需要具备以历史的眼光和全球的视野，科学判断和全面把握国际形势，正确应对世界多极化、经济全球化、科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界政治经济发展的各种复杂和不确定因素的能力；具备科学判断和全面把握我国基本国情，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的能力；具备科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平的能力。
《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。
内容推荐
本书内容既包含国家卫生行政主管部门的权威意见、专家学者的精辟见解和地方卫生厅局、医院、药械厂商的成功经验，也汇集了业内多家主流媒体的主要观点，对当前医疗卫生行业的“公立医院改制改造”、“公立医院运行机制改革”、“医疗机构分类管理”、“政府对公立医疗机构的监管职责”、“吸引外资发展我国医疗事业”、“中国民营医院艰难前行”等重大问题进行了深入的剖析和研究，提出了独到的见解。
目录
总报告
第一章论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路
一胡锦涛总书记论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路
二学习贯彻中共十七大精神把中国特色社会主义医药卫生改革进行到底
三中国特色社会主义医药卫生改革的发展道路
四本书课题组论中国特色社会主义基本医疗卫生服务发展道路
五各地探索创新中国特色社会主义医药卫生改革发展道路
改革篇
第二章医药行业讨论《医药行业“十一五”发展指导意见》
一发改委公布了《医药行业“十一五”发展指导意见》
二马凯：解决药价问题要根本改革以药养医机制
三中国医药企业管理协会上书国务院，指向“以药养医”无底洞
四药企为何集体炮轰“以药养医”
五卫生部希望国家有关部门能取消药品在医院里面加成的政策
六医疗卫生界热议“以药养医”改革
第三章中国卫生经济政策研究历程的回顾和总结
一中国卫生经济学的产生和发展过程
二中国卫生经济学的国际地位和贡献
第四章中国特色基本卫生服务的理念、政策和实践
一医改的经济学理念：如何保障健康理财公平性？
二明确政府基本卫生服务投入方向和探索创新投入机制
三医改的政策设计：创造卫生发展新理念
四改革现场：“卫生Ⅷ项目”特别报道
五农村健康保障体系提供的基本卫生服务
第五章中国特色公立医院融资路在何方？路在脚下!
一公立医院吸收社会资本的概念和定义
二鼓励社会资本投入，发展医疗卫生系统
三构建多元化办医新格局
四公私合作发展卫生事业
五敢问中国特色多渠道融资路在何方？
第六章中国特色的医疗保障体系
一中国特色的医疗保障体系是“人人享有基本医疗卫生服务”的核心支柱
二中国特色的医疗保障体系
三以社会基本医疗保险为核心的、多层次医疗保障体系的客观性与特点
四进一步完善我国医疗保障体系的思路与建议
第七章巩固和发展具有中国特色的新型农村合作医疗保障制度
一2007年我国新农合运行的最新进展
二我国新农合发展中的问题分析
三完善新农合发展的对策和建议
四新农合的发展趋势和走向
第八章明确政府卫生投入方向和探索创新投入机制
一明确卫生投入方向和探索创新投入机制的目的
二我国今后的政府卫生投入方向
三探索创新基本医疗卫生服务的筹资机制
四政府主导公立医院核定收支规模好
第九章地方政府实施并推动的两所惠民医院的管理与运行
一惠民医院的界定
二海淀区行政管理体制改革后，政府新组建的惠民医院
三武汉市武昌区政府推动并组建的区属惠民医院
四政府举办并推动的惠民医院运行发展的问题与建议
第十章企业医院改制思考
第十一章医疗服务收费价格改革
一医疗收费价格的影响因素
二医疗收费价格改革的历史
三医疗收费价格的现状
四医疗收费价格存在的问题
五原因
六改进措施与解决办法
七研究进展
八发展预测
第十二章我国公立医院如何迎接新的医改
一我国公立医院性质与职能的界定
二公立医院要符合我国基本医疗卫生制度要求
三我国公立医院要回归公益性
四公立医院要适应我国医疗保健制度的发展
五我国公立医院需要重构管理体制
六我国公立医院需要重构运行机制
第十三章切断医药不正当利益纽带
一医药不正当利益纽带的成因
二国内切断医药不正当利益纽带的尝试与实践
三海外切断医药利益纽带的做法和经验
四切断医药不正当利益纽带的政策建议
第十四章农村卫生院面临多元选择
一问题的提出
二发展的基调
三运作的变数
四应对的建议
发展篇
第十五章2007年值得特别关注的十大医疗卫生事件
一建设四项基本制度，主张医药经济分开
二药品迎来第20次降价仍无法抵御“降价死”难题
三新《医疗广告管理办法》实施，总体遏制违法广告蔓延
四血液制品安全问题，拷问国家血液供给制度
五《处方管理办法》治标不治本
六牙防组“黑洞”彻底曝光，违规收取“认证”收入208.5万元
七勿用名人效应炒作“反中医”论调
八增强性功能药品广告受限违法广告最后一月仍肆虐
九四分开原则的实施——“看病难”的破冰之举
十医改新方案将出台，“政府主导”趋势明朗化
第十六章在时代的高起点上提升医院文化软实力
一医院文化及其建设
二医院文化的内涵
第十七章2006年中国卫生总费用测算结果与基本卫生服务筹资方案
一2006年中国卫生总费用测算结果
二我国基本卫生服务筹资策略与行动方案探讨
第十八章中国卫生总费用流向的概略分析和政策建议
第十九章鼓励社会资本投入，发展医疗卫生事业
一社会资本投入医疗卫生事业的现状
二社会资本发展医疗卫生事业的运作模式
三社会资本发展医疗卫生事业的社会效益
四吸引社会资本发展医疗卫生事业需要注意的问题
五吸引社会资本发展医疗卫生事业的总结及建议
第二十章公立医院制度建设
一产权理论和基本知识
二公立医院产权制度改革
三公立医院职能定位和改制方向
四公立医院建立出资人制度
五公立医院建立法人治理结构
第二十一章全国卫生部门城市公立医院财务数据分析
第二十二章加大医疗救助投入，建设中国特色惠民公立医院是政府不可推卸的责任
一他山之石可以攻玉
二我国的社会医疗救助制度
三完善医疗救助制度的建议
四新型惠民公立医院前途光明
第二十三章陕西省居民现金卫生支出致贫及灾难性影响研究
一居民现金卫生支出的致贫影响
二OOP对灾难性卫生支出的影响
三主要发现与讨论
第二十四章社区卫生服务的发展与基本医疗卫生制度的构建
一以人为本——基本医疗卫生制度的提出
二概念发展与演变：初级卫生保健——基本医疗卫生服务
三我国基本医疗卫生保健制度框架
四社区卫生服务在基本医疗卫生制度中的地位和作用
五基本医疗卫生制度下社区卫生服务的发展策略
第二十五章免税期将结束民营医院争披“非营利”外衣
一税收比例接近20%
二无可奈何出下策
三多次反映尚无结果
四一份争当“非营利”医院的申请报告
五“非营利”机构要名副其实
六中国民营医院遭遇诚信危机、税收困扰
七追求身份平等
八“亚心反向改制”折射看病难、看病贵
九公立医院与民营医院的医疗资源配置不均衡
十民营医院遭遇生死劫
十一五项禁令接踵而至
十二制度设计出了问题？
十三民营医院出路何在
经验篇
第二十六章北京市开展以政府主导的区域财务监管信息化工作取得的初步成效及下步工作计划
一概述
二北京市开展区域财务监管工作的历程
三北京市区域财务监管信息系统设计
四北京市推行区域财务监管信息化已完成的工作
五北京市区域财务监管信息化已取得的阶段效果
六北京市区域财务监管信息化后对政策的影响和建议
七北京市区域财务监管信息化的下一步工作计划
第二十七章南京市鼓楼医院构建财务管理新模式
一医院财务一体化管理的必要性
二医院财务一体化管理的可行性分析
三医院财务一体化管理的初步解决方案
第二十八章中国民营医院的回顾和展望
一中国民营医院的回顾
二中国民营医院的现况
三中国民营医院展望
第二十九章凤凰医院集团转型发展的启示
一凤凰医院集团的发展历程
二国家政策环境与凤凰医院集团的发展
三凤凰医院集团的核心竞争力
四凤凰医院集团转型发展的启示
在线试读部分章节
总报告
第一章论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路
摘要：胡锦涛总书记讲话指出中国要走中国特色医疗卫生改革发展道路。高强在2008年1月举行的全国卫生工作会议上明确表态，拥护胡锦涛总书记的意见，探索中国特色卫生发展道路。本书总报告集中讨论走中国特色卫生发展道路的目的、意义、特征和内容，讨论中国各地走中国特色卫生发展道路的可喜探索和宝贵经验。
一 胡锦涛总书记论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路
中共中央政治局于2006年10月23日下午进行第35次集体学习，由中共中央总书记胡锦涛主持。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是国外医疗卫生体制和中国医疗卫生事业发展。胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他强调，医疗卫生事业是造福于人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
接受《嘹望》新闻周刊采访的哈尔滨医科大学卫生管理学院教授杜乐勋认为，胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时发表的讲话非常及时，也非常重要。所谓及时，是指讲话明确了深化卫生改革的方向，有利于统一思想；所谓重要，是说讲话强化了政府责任，明晰了深化卫生改革的路径，有利于统一行动。杜乐勋认为，胡锦涛总书记的讲话是对卫生事业地位和作用的精确描述，“走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐”等判断，进一步明确了卫生改革方向。前段时间大家都在争论医疗改革方案是英国模式好，还是德国模式好。杜乐勋认为：“无论是英国还是德国，它们都是做得比较好的，即便如此，我们也绝不能照搬任何一种模式。”杜乐勋进而明确说，“英国模式也好，德国模式也罢，其精髓都是在有效利用市场机制的条件下，发挥政府的主导作用，看不到这一点，仅仅去学它们的具体操作形式，都不过是学了人家的皮毛。”正是在这个意义上，杜乐勋对胡锦涛总书记讲话中“走中国特色医疗卫生改革发展道路”的提法十分认同。杜乐勋认为，政府责任实际就是要在加大公共卫生投入的同时，把基本医疗和社会医疗救助这两块做扎实。“我们所说的基本医疗实际上是必需医疗，是国家根据成本有效性排序，由财政的承受能力决定的。做好了基本医疗，大多数老百姓看病的需求就基本有了保障，在此基础上，针对困难群众的具体问题，还需要把社会医疗救助真正落实。”杜乐勋指出，任何国家都只能做到有多少钱治多少病，技术进步、制度等可以提高卫生总费用在控制疾病和增进健康上的效率，但改变不了经济水平决定健康水平这个规律。……
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